Apie vadinamąjį „Žalgirio" jachtklubą: spaudimas leisti tai, ką draudžia teisės aktai

(Nota bene: ši informacija buvo paskelbta 2019 m. rugpjūčio 6 d. Kadangi 2019 m. rugpjūčio 7 d. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas sprendimu patenkino buvusio "Žalgirio" jachtklubo savininkų apeliacinį skundą, rengiamas informacijos atnaujinimas. TINP direkcijos pranešimą dėl šios teismo sprendimo žr.: 2019-08-09 pranešimas).


Ant Galvės ežero kranto nykstantys sovietmečiu pastatyti jachtklubo statiniai - vienas iš objektų, dėl kurio Trakų istorinio nacionalinio parko (TINP) direkcija jau ne vienerius metus patiria spaudimą leisti tai, ką draudžia teisės aktai, o viešojoje erdvėje ir įvairioms institucijoms skirtuose raštuose apie šį atvejį paskelbta daug netiesos ir nepagrįstų kaltinimų TINP direkcijai.

Pavyzdžiui, tokie kaltinimai skambėjo grupės verslininkų surengtoje spaudos konferencijoje, aprašytoje 2017 m. kovo 21 d. interneto portale Delfi.lt paskelbtoje BNS informacijoje "Dėl investicijų Trakuose susirėmė verslininkai ir parko direkcija" (žr.: https://www.delfi.lt/verslas/nekilnojamas-turtas/del-investiciju-trakuose-susireme-verslininkai-ir-parko-direkcija.d?id=74119980):

"Pasak A. Zuoko advokato Vydūno Sadausko, dėl nacionalinio parko direkcijos pasipriešinimo Trakuose infrastruktūros negali atnaujinti ir „Žalgirio" jachtklubas. „Jachtklubas neturi teisės švartuoti savo jachtų, nes tilteliai pastatyti 1983 metais, bet nacionalinis parkas neleidžia jų susitvarkyti. Jų argumentas, kad visa ta teritorija turi būti likviduota. Ir vėlgi yra tas žodis „vizualinė tarša". Nekalbu jau net apie pastatų tvarkymą, nes visur galioja tie patys draudimai. Šiandien jachtklubas turi 6 įregistruotus pastatus ir nė ant vieno iš jų negali net lentutės pakeisti. Jachtklube yra avarinės būklės sovietiniai betoniniai blokai, kurie jau virsta į ežero pakrantę, tačiau parkas nederina pakrantės sutvarkymo projekto, nes neva tai taip pat yra likviduotinas objektas", - spaudos konferencijoje teigė jis."

2017 m. kovo 21 d. interneto portale lrytas.lt paskelbtame straipsnyje "Verslininkai sukilo prieš kietakaktį šventų karvių piemenį" (žr.: https://verslas.lrytas.lt/rinkos-pulsas/2017/03/21/news/verslininkai-sukilo-pries-kietakakti-sventu-karviu-piemeni-586410/) rašoma:

"Užsispyrimo kaina. Žalgirio" jachtklubo savininkų interesus ginančiam advokatui Vydūnui Sadauskui iš G.Abaravičiaus taip pat yra tekę girdėti apie vizualinę taršą. Todėl jachtklubo šeimininkai daugybę metų negali naudoti šešių įregistruotų pastatų. „Negalima ant jų sienos net lentelės pakeisti", - stebėjosi V.Sadauskas. Pasak advokato, dėl vieno žmogaus užsispyrimo Trakus palieka ne tik investicijos, bet ir jaunos šeimos. Juk prie tėvų namo sugalvoję pasistatyti priestatą jaunavedžiai TINP leidimo tikrai negaus. Trakų rajono merė Edita Rudelienė žadėjo verslininkams visokeriopą pagalbą ir paramą."

Panašius kaltinimus TINP direkcijai išsakė ir Trakų rajono savivaldybės merė Edita Rudelienė 2017 m. liepos 5 d. rašte Nr. MP3-195, kuriame rašoma: "(...) Trakų istorinio nacionalinio parko iniciatyva, užkertamas kelias Trakų miesto plėtrai. Pavyzdžiui, iki šiol stabdomi verslininkų planai buvusios Žalgirio bazės ir jachtklubo teritorijose".

Čia nutylėti keli esminiai faktai.

Pirma - Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1993 m. gruodžio 6 d. nutarimu Nr. 912 patvirtintoje TINP planavimo schemoje buvęs jachtklubas yra nurodytas kaip naikintina poilsio įstaiga - įrašytas 3 priedo lentelėje „Likviduotinos poilsio įstaigos" su paaiškinimu, kad "šias poilsio įstaigas galima privatizuoti nukėlimui". Štai ta lentelė:



TINP planavimo schemos brėžinyje toje teritorijoje aiškiai pažymėtas ženklas, reiškiantis naikinamas rekreacines įstaigas ir įrengimus - štai brėžinio fragmentas, naikinamas jachtklubas pažymėtas perbrauktu skaičiumi "2":



Antra - kai privati įmonė, kurią dėl duomenų apsaugos vadinsime UAB "Y", įsigijo buvusio jachtklubo statinius, TINP planavimo schema jau buvo patvirtinta, todėl komplekso pirkėjai turėjo žinoti, kad perka naikintiną įstaigą, kurią leista tik "privatizuoti nukėlimui".

Trečia - dar prieš šešerius metus įsiteisėjusiu sprendimu teismas konstatavo, kad teisės aktai neleidžia remontuoti ar atstatinėti lieptelių, dėl kurių aukščiau pacituotame pasisakyme skundėsi buvusio jachtklubo pastatų savininkų atstovas.

 

Trakų rajono apylinkės teismas įsiteisėjusiu 2012 m. lapkričio 12 d. sprendimu atmetė UAB "Y" ieškinį, kuriuo ji prašė panaikinti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2011 m. gegužės 2 d. savavališkos statybos aktus dėl dviejų Galvės ežero pakrantėje hidrografinio draustinio teritorijoje savavališkai pastatytų lieptų bei 2011 m. gegužės 9 d. reikalavimus šiuos lieptus nugriauti ir sutvarkyti statybvietę. Teismas nurodė:

"(...) ieškovas kreipėsi į Trakų istorinio nacionalinio parko direkciją dėl prieplaukų (tiltelių) kapitalinio remonto projekto suderinimo, tačiau Trakų istorinio nacionalinio parko direkcija 2011 m. kovo 22 d. raštu Nr. S-(3.6.)-136 ir 2012 m. vasario 20 d. raštu Nr. S-(3.6)-99 atsisakė derinti jiems pateiktą techninį projektą „Jachtklubo prieplaukos tiltelių (kapitalinis) remontas".

Pagal Trakų istorinio nacionalinio parko planavimo schemos, reg. Nr. 110792000003, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1993 m. gruodžio 6 d. nutarimu Nr. 912 „Dėl Trakų istorinio nacionalinio parko planavimo schemos patvirtinimo" ir paskelbtos Lietuvos Respublikos statybos ir urbanistikos ministerijos 1993 m. gruodžio 20 d. įsakymu Nr. 212 „Dėl Trakų istorinio nacionalinio parko planavimo schemos paskelbimo", 3 priedo lentelės „Likviduotinos poilsio įstaigos" sprendinius, Vilniaus centrinis jachtklubas, priklausantis „Žalgirio" tarybai, yra likviduotinas, o pagal minimo dokumento skyriaus „Trakų istorinio nacionalinio parko zonos" skirsnio „Konservacinė zona" 2 dalies 2.7. punkto sprendinius patenka į Galvės ežero hidrografinio draustinio teritoriją ir gali būti tvarkoma tik pagal specialius projektus, patvirtintus nustatyta tvarka. 2010 m. vasario 9 d. Konstitucinio Teismo nutarimu pripažinta, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1993 m. gruodžio 6 d. nutarimas Nr. 912 „Dėl Trakų istorinio nacionalinio parko planavimo schemos patvirtinimo pagal paskelbimo tvarką neprieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai. Taigi, atsižvelgiant į minėtą Trakų istorinio nacionalinio parko planavimo schemą, minėti ginčo liepteliai apskritai neturi būti renovuojami ar atstatomi."

Vilniaus apygardos teismas 2013 m. gruodžio 20 d. nutartimi civilinėje byloje Nr. 2A-1734-881/2013 atmetė UAB "Y" apeliacinį skundą ir paliko Trakų rajono apylinkės teismo 2012 m. lapkričio 12 d. sprendimą nepakeistą (nutartis paskelbta sistemoje eteismai.lt, žr.: https://eteismai.lt/byla/156220941914953/2A-1734-881/2013).


Be kitų dalykų, apeliacinės instancijos teismas konstatavo, jog yra akivaizdu, kad UAB "Y" "ne tik neteisėtai, neturėdamas nei valstybinės žemės patikėtinio sutikimo, susitarimo ar pan. rekonstruoti ar statyti statinius ar laikinąsias konstrukcijas, valstybinėje žemėje, atliko jų rekonstrukciją, bet ir pastatė naujus lieptus, kuriuos Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos, surašiusi savavališkos statybos aktus, įpareigojo nugriauti", bei nurodė, kad šios įmonės teiginiai apie neva pažeidžiamą jos teisę į nuosavybę yra nepagrįsti.

Kad UAB „Y" siekiai prieštarauja galiojantiems teisės aktams, pasisakė ir Vilniaus apygardos administracinis teismas 2017 m. spalio 23 d. sprendimu administracinėje byloje Nr. eI-4188-790/2017 (jis dar nėra įsiteisėjęs).

Teismas atmetė pareiškėjos UAB „Y" skundą dėl TINP direkcijos 2017 m. gegužės 24 d. rašto, kuriuo atsisakyta išduoti reikalavimus rengti žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektą, nurodydamas:

„Trakų istorinio nacionalinio parko planavimo schemos aiškinamojo rašto 3 priede „Poilsio įstaigos ir jų naudojimas" nurodyta, kad Vilniaus centrinis jachtklubas, priklausantis „Žalgirio" tarybai, yra likviduotina poilsio įstaiga, ją galima privatizuoti nukėlimui. Atitinkamai, iš Trakų istorinio nacionalinio parko planavimo schemos grafinio brėžinio (b. l. 63, priede prie skundo pateiktas grafinis brėžinys) matyti, kad teritorijoje, kurioje pareiškėjas valdo pastatus, pažymėtas grafinis ženklas, reiškiantis naikinamas rekreacines įstaigas ir įrengimus.

Aptarti parko planavimo schemos sprendiniai, vertinant jų visumą, yra aiškūs ir neprieštaringi, jie numato aiškų veiklos ginčo teritorijoje pobūdį, nesietiną su jachtklubo veikla. Pagal juos pareiškėjui nuosavybės teise užimamų pastatų teritorija priskirta agroparkinio ūkio teritorijai bei sodybinių pastatų teritorijai, nurodyta, kad jachtklubas yra likviduotina, naikinama poilsio įstaiga, atitinkamai, likviduotini ir naikinami jai priklausantys įrenginiai.

Iš pareiškėjo skundo turinio matyti, kad pareiškėjas siekia suformuoti žemės sklypą esamiems pastatams eksploatuoti tolesnei jachtklubo veiklai. Be to, pagal pareiškėjo valdomų pastatų pobūdį jie pritaikyti būtent jachtklubo veiklai (pvz., elingas, inžineriniai statiniai). Pareiškėjas skunde taip pat nurodo, kad pareiškėjas pageidautų sutvarkyti prieplauką, pakrantę ir tinkamai naudoti po pastatais esančią žemę. Tai reiškia, kad žemės sklypui jo formavimo procedūros metu pareiškėjas siekia nustatyti jachtklubo veiklą leidžiančią žemės naudojimo paskirtį ir žemės sklypo naudojimo būdą, nors tai prieštarauja aptartiems Trakų istorinio nacionalinio parko planavimo schemos sprendiniams."

Tame pačiame sprendime teismas kaip nepagrįstą įvertino UAB „Y" teiginį, neva TINP direkcijos atsisakymas leisti formuoti žemės sklypą jachtklubo veiklai pažeidžia konstitucinį nuosavybės neliečiamumo principą:

„Pareiškėjo skundo argumentai, kad skundžiamas atsakovo sprendimas prieštarauja konstituciniam nuosavybės neliečiamumo principui, teismo vertinami kaip nepagrįsti. Pareiškėjas turimą nuosavybės teisę į pastatus gali įgyvendinti tik laikydamasis viešojoje teisėje nustatytų sąlygų, siejamų su Trakų istorinio nacionalinio parko ypatingu teisiniu režimu. Pabrėžtina, kad pareiškėjui įgyjant nuosavybės teise jo valdomus pastatus, jau galiojo Vyriausybės 1993 m. gruodžio 6 d. nutarimu Nr. 912 patvirtinta Trakų istorinio nacionalinio parko planavimo schema, kurioje ir buvo įtvirtinti minėti sprendiniai dėl jachtklubo veiklos."

Sprendimą atmesti UAB „Y" skundą Vilniaus apygardos administracinis teismas grindė ir Konstitucinio Teismo 2010 m. vasario 9 d. nutarimu:

„Iš išdėstytų argumentų seka, kad skundžiamas Direkcijos sprendimas neišduoti reikalavimų žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektui rengti yra pagrįstas Taisyklių 2 punktu, nustatančiu, kad projekto sprendiniai negali prieštarauti kompleksinio ar specialiojo teritorijų planavimo dokumentų sprendiniams. Ginčo teritorijoje formuojamo žemės sklypo paskirtis ir naudojimo būdas galėtų būti nustatyti tik tokie, kurie neprieštarautų galiojančiam specialiojo teritorijų planavimo dokumentui - Trakų istorinio nacionalinio parko planavimo schemai. Pastebėtina, kad šiuo atveju sprendžiant dėl ginčo teritorijos naudojimo galimybių negalima remtis tik Trakų miesto bendrojo plano sprendiniais, kurie numato, jog dalis šios teritorijos priskirtina rekreacinei teritorijai (b. l. 62), bet būtina vadovautis ir minėta Trakų istorinio nacionalinio parko planavimo schema kaip valstybės lygmens specialiojo teritorijų planavimo dokumentu, kadangi Teritorijų planavimo įstatymo 22 straipsnio 1 dalis numato, jog patvirtinto valstybės lygmens specialiojo teritorijų planavimo dokumento sprendiniai yra privalomi rengiamiems teritorijų planavimo dokumentams, taip pat jie nustato teritorijos naudojimo, tvarkymo ir (ar) apsaugos priemones kitiems to paties ar žemesnio lygmens teritorijų planavimo dokumentams rengti. Svarbu ir tai, kad Konstitucinis Teismas 2010 m. vasario 9 d. nutarime (konstatuojamosios dalies I skyrius, 9 punktas) pažymėjo, jog jokie su Trakų istorinio nacionalinio parko teritorijos administravimu (inter alia su gyvenviečių detaliaisiais planais, miškotvarka, žemėtvarka, vandens ūkiu, gyvenviečių planavimu, kaimų regeneravimu, rekreacija, kelių bei inžinerinėmis komunikacijomis ir pan.) susiję sprendimai negalėjo (ir šiuo metu negali) būti priimami neatsižvelgiant į minėtą Vyriausybės patvirtintą Schemą ir negalėjo (ir šiuo metu negali) prieštarauti minėtos Schemos sprendiniams. Jei šių sprendinių būtų nepaisoma, ypač žinant, jog tai, kad Lietuvos valstybė Trakų istorinį nacionalinį parką traktuoja kaip unikalų gamtos ir žmogaus sukurtą kraštovaizdžio kompleksą - saugotiną teritoriją, kuriai turi būti nustatytas ypatingas teisinis režimas, yra visuotinai žinomas faktas, kartu būtų nepaisoma ir bendrojo teisės principo bona fides. Nagrinėjamos bylos kontekste tai reiškia, kad aptarti Trakų istorinio nacionalinio parko planavimo schemos sprendiniai dėl ginčo teritorijos naudojimo negali būti ignoruojami."

Aukščiau pacituotas Vilniaus apygardos administracinio teismo 2017 m. spalio 23 d. sprendimas dar nėra įsiteisėjęs, nes UAB „Y" pateikė apeliacinį skundą, prašydama jį panaikinti - ar šis prašymas pagrįstas, spręs Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas.

Koks bebūtų šio teismo sprendimas, yra sunku suvokti, kodėl, nepaisant nei TINP planavimo schemos sprendinių, nei ligšiolinio teismų vertinimo, 2019 metais Trakų rajono savivaldybės užsakymu išleistame "Trakų rajono savivaldybės investiciniame vadove" apie jachtklubo kompleksą rašoma: "Pradėtos sklypo formavimo procedūros. Graži aplinka su vaizdu į Trakų pilį. Gali būti rekreacijos komplekso dalis" (žr.: "investicinio vadovo" puslapis).

Šiame savivaldybės leidinyje, kuris, kaip nurodyta pratarmėje, yra skirtas Lietuvos ir užsienio investuotojams, net neužsiminta, kad pagal TINP planavimo schemą buvęs jachtklubas yra naikintina poilsio įstaiga, taip dar labiau kurstant su ja siejamus nepagrįstus lūkesčius.

TINP direkcijos vertinimu, tokiu elgesiu Trakų rajono savivaldybė demonstruoja teisinį nihilizmą, nesuderinamą su teisinės valstybės principais.

Aukščiau nurodytos aplinkybės teikia pagrindo manyti, jog rengiant TINP planavimo schemos atnaujinimą, dėl kurio sprendimas buvo priimtas 2019 m. liepos 3 d. Trakų raj. savivaldybėje įvykusiame Seimo Aplinkos apsaugos ir Kultūros komitetų posėdyje, bus siekiama panaikinti apribojimus dėl buvusio jachtklubo komplekso.

TINP direkcija prašo šių apribojimų nekeisti, o nagrinėjant klausimą pasisakyti ir dėl spaudimo TINP direkcijai, nes teisinėje valstybėje neturėtų būti toleruojama situacija, kai valstybės įstaiga yra kaltinama dėl to, kad laikosi galiojančių teisės aktų.

(Nota bene: ši informacija buvo paskelbta 2019 m. rugpjūčio 6 d. Kadangi 2019 m. rugpjūčio 7 d. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas sprendimu patenkino buvusio "Žalgirio" jachtklubo savininkų apeliacinį skundą, rengiamas informacijos atnaujinimas. TINP direkcijos pranešimą dėl šios teismo sprendimo žr.: 2019-08-09 pranešimas).


 

 

 

Antivirus Software for PC Protection

An antivirus program protects your PC alone is often not sufficient against the latestvirus tricks. Many computers are alreadyinfected. Only with the correct second-scanner tells you whether your PC is actuallyvirus free. A computer that is no protection on the Internet is an easy target formalicious programs. This is especially true for most popularWindows OS, which is attacked daily with hundreds of new viruses andworms. Read more...

Art, famous modern art painting

Especially like painted motifs, the artist in your painting, which are your works in this line present web gallery landscape paintings, Maritime Topics (water pictures, beach pictures, marine pictures), beautiful still life but also realistic flower paintings (especially large-scale sunflower Pictures, great poppy flowers pictures) Art lovers on the Search for more interesting abstract paintings will come at your expense. Read more...

Earn money online with affiliate

Money makes the world go round!- This sentence is certainly all of us a concept and so it's no surprise almost no one that most users who are active on the Internet, think at some point it to earn their own online presence with a few euros to do so.This is of course not yield any small home fortunes overnight, but it is quite possible that one or the other well-placed blog, a forum or other websites soon settles at least its cost of domain and hosting, and eventually so much yields that one can talk of earning money. Read more...

Lawyers and commercial business laws

Attorney designated so-called qualified lawyers who represent clients legally.Lawyers need a license from the Bar Association, the district in which they settle.Lawyers have a legal monopoly on legal services for individuals and businesses.The legal system in United States, sees the business lawyer as an "independent judicial body," ie, the lawyer is obligated not only his client, but also the legal system.It is forbidden, for example, that the lawyer argues in court the truth. In current case, the Federal Labour Court over the payment of a Entschdigung decided because of the neglect of a severely disabled applicant. Read more...

Jewelry: unique gemstone, silver, stainless steel and fashion

In our designs as pendants are often the subjects of our nature entnommen. In shop for silver you can buy necklaces, different types of silver chains, earrings and special solid stainless steel bracelets cheap.We have chains for men in line, and heavy rings of solid silver.Silver jewelry chains with crosses and heavy trailers with precious stones in antique style, complete the picture.For our silver is 995/1000 fine silver and used mostly all hand-crafted .Meter of elven chains, where you can select the desired length and the corresponding cover themselves for their silver. Read more...

Hints on buying a used vehicle

Should make sure the buyer both vehicle and vehicle registration letter templates.These documents provide a relatively simple overview of the used cars.For example, can be determined via the car radio, how many owners the car had been.The more owners, the car should be more thoroughly checked.As has often been waiting for a vehicle in a workshop or is inspected in the inspection checkbook.Inspections were carried out regularly, this is called "checkbook maintained vehicle." Read more...

Create a website - Quick and Easy!

Hi, this is unfortunately not fast with just the way you can tell from the many "home pages" that can not watch it.I have also made the experience not just the websites are rightly so quickly cobbled, hours of work were to follow, and the result-was solala.Finally, I can only say, take your time for making or buying a template from which the design is appealing.Read more...

GPS tracking device for a car

GPS tracking devices are part of a vehicle tracking system.The unit is installed in a vehicle or vehicles in the fleet, you want to capture.There are specially designed software on operational center with the help of which the owner or a third party can monitor the progress of the vehicles.The GPS technology is most commonly used for this purpose; GLONAS (The Global Navigation Satellite System) is used, however. Read more...

Best Workout Supplements for Building Muscle

We know that after a proper exercise and diet routine is important for building muscle.At the same time it is important that all the necessary nutrients needed to build muscles quickly consume.These nutrients may not be available from the diet alone.In this case, you have to go for nutritional supplements, also known as bodybuilding supplements, with their help in fast muscle. Read more...

Cyber Teacher for Internet slaves

Housewives, policemen - everyone is suitable as a teacher, a contribution by the American computer scientist David Gelernter in the FAZ is of 8February 2012, titled his plea for a cyber academy.Schools and universities would disappear and be replaced by net-based education systems and cyber courses.Lectures are a relic from the Middle Ages, and the network-basedonline degrees at education5is to sweep away. Read more...